分配方案，必须报局领导批准后再执行，防止发生以前类似损公肥私行为。”

应该，以赵一局长为首的江南局党组是非常开明的，在管理上也是非常人性化的。他们明白“水清则无鱼”的道理，在享受董昕副主任“精细化”服务的同时，并没有忘记机关后勤保障中心干部职工的利益。同意他们承接一些对外工程，开展有偿服务，然后按利润的一定比率提成，尽可能解决中心干部职工福利，在不违反制度规定的前提下让他们得到实惠。

这本来是件好事，但是因管理方面的原因，最后好事变坏事了。龚仲清楚地记得，当时禁止物业公司对外开展业务活动，一心一意搞内部服务，主要有二个原因，一是收益处理不平衡，影响了部分职工的积极性；二是成本核算问题，为滋生**提供了方便。

为此，主管财务工作的副局长洪继宗，在机关后勤保障中心职工大会上，就加强财务管理，规范有偿服务提成，严格工程成本核算时，曾以质问的语气道：“同志们，工程成本的核算问题，为什么老是整改不了？你们不要以为自己比别人聪明些，别人比你们蠢些。局党组没有明，只是给你们面子，给你们一个改正的机会。”

当时在对外工程核算上，主要是采取上交利润的方式进行。具体的做法就是，管理人员以借支方式，从财务上将资金提出，由工程管理人员直接支付工程成本费用；工程完工后，由工程管理人员，到税务窗口开临时发票，与建设单位直接结算，款项不入单位账，而是以现金或转账方式，由工程管理人员收取；工程管理人员以结算回的工程款还清借款，再上交一定的利润；最后根据上交收入，按规定的比率进行提成，提成奖励则在范围内处理。

这样操作方式的问题在于，工程的成本收入利润，全部在单位失控的情况下进行。上交多少利润，到底有多少利润，单位财务不知道。收入、成本、利润缺乏监督，不仅为产生**提供了方便，也影响了内部团结，影响